Доклад о возможной приостановке членства Армении в ЕАЭС: Ереван пытается усидеть на двух интеграционных стульях
Представители России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии подготовили доклад о возможных последствиях приостановки действия договора о Евразийском экономическом союзе в отношении Армении. Документ направлен в Евразийскую экономическую комиссию для передачи главам государств-членов, сообщили российские СМИ со ссылкой на пресс-службу правительства РФ.
Доклад подготовлен во исполнение совместного заявления лидеров четырех стран от 29 мая 2026 года. В нем рассматриваются шаги Еревана по интеграции с Европейским союзом, а также совместимость правовых систем ЕАЭС и ЕС. Авторы документа отдельно анализируют возможные правовые инструменты для нейтрализации рисков, связанных с курсом Армении на сближение с ЕС, и последствия замораживания ее участия в ЕАЭС.
В документе отмечается, что намерение Еревана подать официальную заявку на вступление в ЕС создает серьезные вопросы о дальнейшем статусе Армении в ЕАЭС. При этом армянские власти планируют обсуждать вопрос о выборе между ЕС и ЕАЭС на референдуме только после официального обращения, получения ответа и разработки дорожной карты. Таким образом, на переходном этапе Ереван рассчитывает сохранить экономические преимущества и льготы, связанные с членством в ЕАЭС.
«Сохранение Арменией членства в ЕАЭС при одновременном внедрении в национальное законодательство “европейских стандартов” в таможенной сфере угрожает единству таможенной территории ЕАЭС», — говорится в докладе. Его авторы также пришли к выводу, что Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, ссылаясь в том числе на Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 года, вправе обсуждать вопрос о приостановке членства Армении в союзе.
Премьер-министр Никол Пашинян назвал публикацию доклада очередной попыткой спровоцировать внутриполитическую нестабильность в Армении. По его словам, конечной целью подобных действий является лишение страны независимости. «Мы имеем дело с политической составляющей, цель которой — спровоцировать в Армении внутриполитическую нестабильность и в итоге установить контроль над армянским государством», — заявил премьер.
Пашинян связал происходящее с тем, что он назвал третьей попыткой реализации «тайного плана». Первой, по его версии, были события 2023 года, второй — попытки, связанные с парламентскими выборами 2026 года. Премьер также заявил, что страны ЕАЭС не имеют права исключать Армению из объединения, отметив, что такая возможность предусмотрена в рамках ОДКБ.
Министр иностранных дел Арарат Мирзоян ранее заявил, что армянской стороне неизвестен правовой механизм, позволяющий другим членам ЕАЭС исключить Армению из союза или приостановить ее членство. По его словам, правительство изучает представленный доклад и после этого сформирует свою позицию. Мирзоян подчеркнул, что при определении курса Еревана приоритетом останутся суверенитет и независимость Армении, несмотря на важность экономических связей с Россией и другими странами ЕАЭС.
С политико-аналитической точки зрения в позиции армянских властей просматривается стратегическое противоречие. Ереван заявляет о долгосрочной цели вступления в ЕС, но одновременно рассчитывает сохранить преимущества участия в евразийском интеграционном пространстве. Однако европейская интеграция предполагает постепенное сближение правовых и экономических норм, что может вступать в противоречие с обязательствами Армении в рамках ЕАЭС. Поэтому ключевой вопрос заключается не в праве Армении выбирать внешнеполитический курс, а в реалистичности одновременного использования преимуществ двух разных интеграционных проектов.
Пока европейское направление остается политической целью, а не оформленным процессом вступления, Ереван пытается сохранить пространство для маневра. Такая тактика позволяет не отказываться от экономических связей с рынками ЕАЭС, но одновременно повышает уязвимость Армении перед возможными политическими и экономическими последствиями. Если европейская интеграция перейдет от заявлений к конкретным обязательствам, совмещение двух курсов станет значительно сложнее.
Доклад четырех стран показывает, что партнеры Армении уже рассматривают ее движение в сторону ЕС не только как суверенный политический выбор, но и как потенциальный вызов действующим правилам ЕАЭС. Это означает, что экономическая взаимозависимость может стать инструментом политического давления. В то же время связывание доклада исключительно с планами по дестабилизации Армении переводит содержательный спор о правовых и экономических последствиях в плоскость внутреннего противостояния.
Перед армянскими властями стоит вопрос политической ответственности: если вступление в ЕС является стратегической целью, общество должно получить ясное представление о необходимых этапах, возможных ограничениях и цене такого курса. Если же Ереван намерен сохранять членство в ЕАЭС до прояснения европейской перспективы, ему необходимо объяснить, каким образом будут совмещаться два направления и как государство подготовится к переходным рискам. Иначе Армения рискует оказаться в ситуации, когда преимущества одного интеграционного проекта будут сохраняться лишь до тех пор, пока это не вступит в прямое противоречие с обязательствами в рамках другого.
Источник: 168.am
ԵԱՏՄ-ից անդամակցության սառեցման զեկույցը՝ Երևանի երկակի ինտեգրացիոն քաղաքականության փորձությունը
Ռուսաստանի, Բելառուսի, Ղազախստանի և Ղրղըզստանի ներկայացուցիչները զեկույց են պատրաստել Հայաստանի նկատմամբ Եվրասիական տնտեսական միության պայմանագրի գործողության հնարավոր կասեցման հետևանքների վերաբերյալ։ Փաստաթուղթն ուղարկվել է Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողով՝ անդամ երկրների ղեկավարներին փոխանցելու համար, հայտնել են ռուսական լրատվամիջոցները՝ հղում անելով ՌԴ կառավարության մամուլի ծառայությանը։
Զեկույցը կազմվել է չորս երկրների ղեկավարների՝ 2026 թվականի մայիսի 29-ի համատեղ հայտարարության հիման վրա։ Դրանում ուսումնասիրվում են Երևանի՝ Եվրամիության հետ ինտեգրման ուղղությամբ քայլերը, ինչպես նաև ԵԱՏՄ և ԵՄ իրավական համակարգերի համատեղելիությունը։ Փաստաթղթում ներկայացվում են նաև Հայաստանի՝ ԵՄ-ին անդամակցելու ձգտումներից բխող ռիսկերը չեզոքացնելու հնարավոր իրավական գործիքներն ու ԵԱՏՄ-ին Հայաստանի մասնակցության սառեցման հետևանքները։
Զեկույցի հեղինակների գնահատմամբ՝ ԵՄ-ին անդամակցելու պաշտոնական հայտ ներկայացնելու Երևանի մտադրությունը լուրջ հարցեր է առաջացնում ԵԱՏՄ-ում Հայաստանի հետագա կարգավիճակի վերաբերյալ։ Միաժամանակ, Հայաստանի իշխանությունները նախատեսում են ԵՄ-ին միանալու կամ ԵԱՏՄ-ում մնալու հարցը հանրաքվեի դնել միայն պաշտոնական դիմումից, համապատասխան արձագանքից և ճանապարհային քարտեզի ձևավորումից հետո։ Այսպիսով, անցումային փուլում Երևանը փորձում է պահպանել ԵԱՏՄ անդամակցությունից բխող տնտեսական առավելություններն ու արտոնությունները։
«Հայաստանի կողմից ԵԱՏՄ անդամության պահպանման պայմաններում ազգային օրենսդրությամբ մաքսային ոլորտում “եվրոպական չափանիշների” ներդրումը սպառնում է ԵԱՏՄ մաքսային տարածքի միասնականությանը», — նշվում է փաստաթղթում։ Զեկույցի հեղինակները նաև եզրակացնում են, որ Ռուսաստանը, Բելառուսը, Ղազախստանը և Ղրղըզստանը, այդ թվում՝ հղում անելով 1969 թվականի Վիեննայի կոնվենցիային, իրավասու են քննարկել Հայաստանի անդամակցության կասեցման հարցը։
Վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը զեկույցը գնահատել է որպես Հայաստանում ներքաղաքական անկայունություն հրահրելու հերթական փորձ։ Նրա խոսքով՝ նման գործողությունների վերջնական նպատակը Հայաստանին անկախությունից զրկելն է։ «Գործ ունենք քաղաքական բաղադրիչի հետ, որի նպատակը Հայաստանում ներքաղաքական անկայունություն հրահրելն է և արդյունքում՝ Հայաստանի պետության նկատմամբ վերահսկողություն սահմանելը», — հայտարարել է վարչապետը։
Փաշինյանը տեղի ունեցողը կապել է իր բնորոշմամբ «գաղտնի ծրագրի» իրականացման երրորդ փորձի հետ։ Նրա վարկածով՝ առաջինը 2023 թվականի իրադարձություններն էին, իսկ երկրորդը՝ 2026 թվականի խորհրդարանական ընտրություններին առնչվող փորձերը։ Վարչապետը նաև հայտարարել է, որ ԵԱՏՄ անդամ երկրները Հայաստանը միությունից հեռացնելու իրավունք չունեն՝ նշելով, որ նման հնարավորություն նախատեսված է ՀԱՊԿ-ի շրջանակում։
Ավելի վաղ արտաքին գործերի նախարար Արարատ Միրզոյանը հայտարարել էր, որ հայկական կողմին հայտնի չէ այն իրավական մեխանիզմը, որով ԵԱՏՄ մյուս անդամները կարող են Հայաստանին հեռացնել միությունից կամ սառեցնել նրա անդամակցությունը։ Նրա խոսքով՝ կառավարությունն ուսումնասիրում է ներկայացված ծավալուն զեկույցը, որից հետո կձևավորի իր դիրքորոշումը։ Միրզոյանը շեշտել էր, որ Ռուսաստանի և ԵԱՏՄ մյուս երկրների հետ տնտեսական կապերի կարևորության պայմաններում Հայաստանի դիրքորոշման հիմքում լինելու են ինքնիշխանությունն ու անկախությունը։
Քաղաքական վերլուծության տեսանկյունից Հայաստանի իշխանությունների դիրքորոշման մեջ նկատելի է ռազմավարական հակասություն։ Երևանը հայտարարում է ԵՄ-ին անդամակցելու երկարաժամկետ նպատակի մասին, սակայն միաժամանակ ակնկալում է պահպանել եվրասիական ինտեգրացիոն տարածքին մասնակցելու առավելությունները։ Մինչդեռ եվրոպական ինտեգրումը ենթադրում է իրավական և տնտեսական նորմերի աստիճանական համապատասխանեցում, ինչը կարող է հակասել ԵԱՏՄ շրջանակում Հայաստանի ստանձնած պարտավորություններին։ Հետևաբար հարցը ոչ թե Հայաստանի արտաքին քաղաքական ուղեգիծ ընտրելու իրավունքն է, այլ երկու տարբեր ինտեգրացիոն նախագծերի առավելությունները միաժամանակ օգտագործելու ակնկալիքի իրատեսական լինելը։
Քանի դեռ եվրոպական ուղղությունը մնում է քաղաքական նպատակ, այլ ոչ թե ձևակերպված անդամակցության գործընթաց, Երևանը փորձում է պահպանել մանևրի հնարավորությունը։ Այդ մարտավարությունը թույլ է տալիս չհրաժարվել ԵԱՏՄ շուկաների հետ տնտեսական կապերից, սակայն միաժամանակ մեծացնում է քաղաքական և տնտեսական ռիսկերի նկատմամբ Հայաստանի խոցելիությունը։ Եթե եվրոպական ինտեգրումը հայտարարություններից անցնի կոնկրետ պարտավորությունների փուլ, երկու ուղղությունների համատեղումն ավելի բարդ կդառնա։
Չորս երկրների զեկույցը ցույց է տալիս, որ Հայաստանի եվրոպական ուղղությամբ շարժն արդեն դիտարկվում է ոչ միայն որպես ինքնիշխան պետության քաղաքական ընտրություն, այլև որպես ԵԱՏՄ գործող կանոնների համար հնարավոր մարտահրավեր։ Սա նշանակում է, որ տնտեսական փոխկապակցվածությունը կարող է վերածվել քաղաքական ճնշման գործիքի։ Միևնույն ժամանակ, զեկույցը բացառապես ներքաղաքական ապակայունացման փորձի հետ կապելը իրավական և տնտեսական հետևանքների բովանդակային քննարկումը տեղափոխում է ներքին քաղաքական դիմակայության դաշտ։
Հայաստանի իշխանությունների առջև քաղաքական պատասխանատվության հարց է կանգնած։ Եթե ԵՄ-ին անդամակցությունը ռազմավարական նպատակ է, հասարակությանը պետք է հստակ ներկայացվեն այդ ճանապարհի փուլերը, հնարավոր սահմանափակումներն ու գինը։ Իսկ եթե Երևանը մտադիր է մինչև եվրոպական հեռանկարի հստակեցումը պահպանել ԵԱՏՄ անդամակցությունը, անհրաժեշտ է բացատրել, թե ինչպես են համատեղվելու այդ երկու ուղղությունները և ինչպես է կառավարությունը պատրաստվում դիմակայել անցումային ռիսկերին։ Հակառակ դեպքում Հայաստանը կարող է հայտնվել մի իրավիճակում, երբ մեկ ինտեգրացիոն նախագծի առավելությունները հնարավոր կլինի պահպանել միայն այնքան ժամանակ, քանի դեռ դրանք ուղղակի հակասության մեջ չեն մտել մյուսի շրջանակում ստանձնած պարտավորությունների հետ։
Աղբյուր՝ 168.am
Доклад о возможной приостановке членства Армении в ЕАЭС: Ереван пытается усидеть на двух интеграционных стульях
Представители России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии подготовили доклад о возможных последствиях приостановки действия договора о Евразийском экономическом союзе в отношении Армении. Документ направлен в Евразийскую экономическую комиссию для передачи главам государств-членов, сообщили российские СМИ со ссылкой на пресс-службу правительства РФ.
Доклад подготовлен во исполнение совместного заявления лидеров четырех стран от 29 мая 2026 года. В нем рассматриваются шаги Еревана по интеграции с Европейским союзом, а также совместимость правовых систем ЕАЭС и ЕС. Авторы документа отдельно анализируют возможные правовые инструменты для нейтрализации рисков, связанных с курсом Армении на сближение с ЕС, и последствия замораживания ее участия в ЕАЭС.
В документе отмечается, что намерение Еревана подать официальную заявку на вступление в ЕС создает серьезные вопросы о дальнейшем статусе Армении в ЕАЭС. При этом армянские власти планируют обсуждать вопрос о выборе между ЕС и ЕАЭС на референдуме только после официального обращения, получения ответа и разработки дорожной карты. Таким образом, на переходном этапе Ереван рассчитывает сохранить экономические преимущества и льготы, связанные с членством в ЕАЭС.
«Сохранение Арменией членства в ЕАЭС при одновременном внедрении в национальное законодательство “европейских стандартов” в таможенной сфере угрожает единству таможенной территории ЕАЭС», — говорится в докладе. Его авторы также пришли к выводу, что Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, ссылаясь в том числе на Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 года, вправе обсуждать вопрос о приостановке членства Армении в союзе.
Премьер-министр Никол Пашинян назвал публикацию доклада очередной попыткой спровоцировать внутриполитическую нестабильность в Армении. По его словам, конечной целью подобных действий является лишение страны независимости. «Мы имеем дело с политической составляющей, цель которой — спровоцировать в Армении внутриполитическую нестабильность и в итоге установить контроль над армянским государством», — заявил премьер.
Пашинян связал происходящее с тем, что он назвал третьей попыткой реализации «тайного плана». Первой, по его версии, были события 2023 года, второй — попытки, связанные с парламентскими выборами 2026 года. Премьер также заявил, что страны ЕАЭС не имеют права исключать Армению из объединения, отметив, что такая возможность предусмотрена в рамках ОДКБ.
Министр иностранных дел Арарат Мирзоян ранее заявил, что армянской стороне неизвестен правовой механизм, позволяющий другим членам ЕАЭС исключить Армению из союза или приостановить ее членство. По его словам, правительство изучает представленный доклад и после этого сформирует свою позицию. Мирзоян подчеркнул, что при определении курса Еревана приоритетом останутся суверенитет и независимость Армении, несмотря на важность экономических связей с Россией и другими странами ЕАЭС.
С политико-аналитической точки зрения в позиции армянских властей просматривается стратегическое противоречие. Ереван заявляет о долгосрочной цели вступления в ЕС, но одновременно рассчитывает сохранить преимущества участия в евразийском интеграционном пространстве. Однако европейская интеграция предполагает постепенное сближение правовых и экономических норм, что может вступать в противоречие с обязательствами Армении в рамках ЕАЭС. Поэтому ключевой вопрос заключается не в праве Армении выбирать внешнеполитический курс, а в реалистичности одновременного использования преимуществ двух разных интеграционных проектов.
Пока европейское направление остается политической целью, а не оформленным процессом вступления, Ереван пытается сохранить пространство для маневра. Такая тактика позволяет не отказываться от экономических связей с рынками ЕАЭС, но одновременно повышает уязвимость Армении перед возможными политическими и экономическими последствиями. Если европейская интеграция перейдет от заявлений к конкретным обязательствам, совмещение двух курсов станет значительно сложнее.
Доклад четырех стран показывает, что партнеры Армении уже рассматривают ее движение в сторону ЕС не только как суверенный политический выбор, но и как потенциальный вызов действующим правилам ЕАЭС. Это означает, что экономическая взаимозависимость может стать инструментом политического давления. В то же время связывание доклада исключительно с планами по дестабилизации Армении переводит содержательный спор о правовых и экономических последствиях в плоскость внутреннего противостояния.
Перед армянскими властями стоит вопрос политической ответственности: если вступление в ЕС является стратегической целью, общество должно получить ясное представление о необходимых этапах, возможных ограничениях и цене такого курса. Если же Ереван намерен сохранять членство в ЕАЭС до прояснения европейской перспективы, ему необходимо объяснить, каким образом будут совмещаться два направления и как государство подготовится к переходным рискам. Иначе Армения рискует оказаться в ситуации, когда преимущества одного интеграционного проекта будут сохраняться лишь до тех пор, пока это не вступит в прямое противоречие с обязательствами в рамках другого.